Luego de que el INE decidió hacerse cargo totalmente de la elección de gobernador de Puebla, se hicieron algunas modificaciones a las reglas para los candidatos independientes tomando en cuenta que el tiempo de este proceso electoral es más corto al ordinario. Mientras la jornada ordinaria se organiza en 9 meses, esta vez, el organismo electoral tiene 4 meses.

Ante esta situación se modificaron las reglas. Como los independientes no pueden disponer de 2 meses para recabar firmas de apoyo del 3 por ciento de la lista nominal como dicta el Código Electoral, estas disposiciones se reducen a la mitad.

El Consejo General del INE emitió la convocatoria a la ciudadanía interesada en postularse como candidatas y candidatos independientes a cargos de elección popular para la gubernatura y los ayuntamientos en los cinco municipios que tendrán elección extraordinaria en la entidad, quienes deberán recabar el 1.5 por ciento de la Lista Nominal de Electores durante 30 días.