La Comisión de Derechos Humanos del Estado de Puebla (CDH Puebla) emite la Recomendación 13/2022, dirigida al Secretario de Cultura del Gobierno del Estado de Puebla y a la Directora General del Organismo Público Descentralizado “Museos Puebla” por la vulneración a los derechos humanos a la Cultura y a la Seguridad Jurídica.
De acuerdo con las evidencias que integran el expediente 928/2021 y su acumulado 2694/2021, los días 23 y 24 de febrero, así como 21 de junio de 2021, este organismo protector de derechos humanos, tuvo conocimiento de diversas notas periodísticas en las que se manifestaban presuntos saqueos y robos de obras de arte al interior de diversos museos del estado; por lo que, de acuerdo con los principios de inmediatez, concentración y rapidez que establece su Ley, inició de oficio una investigación derivada de los hechos en cita.
En ese sentido, se solicitaron diversos informes tanto a la Secretaría de Cultura del Gobierno del estado de Puebla por considerarse cabeza del sector en la materia, así como al OPD “Museos Puebla”, a fin de esclarecer los hechos. Del análisis de las respuestas obtenidas, se advirtió que, “al día de hoy no existe un manual para la elaboración de inventarios de las piezas que conforman los museos” quedando acreditado que, dichas instituciones, fueron omisas en proteger, conservar, rehabilitar y transmitir a las generaciones futuras el acervo museístico de 20 recintos y una biblioteca (la Palafoxiana), derivando en la desaparición de 5 mil 981 piezas en el Estado de Puebla, pues a la fecha de inicio del expediente en estudio, no contaban con inventarios ni con un manual para la elaboración de inventarios de las piezas que conforman los museos en el estado de Puebla, situación que permitió la desaparición de las mismas. Con base en lo anterior, la CDH Puebla emite las siguientes Recomendaciones:
Secretaría de Cultura del Gobierno del estado de Puebla:
Instruir a quien corresponda a fin de que participe activamente en las acciones en materia normativa y regulatoria que implementará Museos Puebla, en cumplimiento de la Recomendación.
Dar vista al Órgano Interno de Control, de la Secretaría a su cargo, a fin de que determine el inicio de un procedimiento administrativo por las conductas evasivas en las que incurrió la entonces Directora Jurídica.
Emita una circular a través de la cual instruya a las y los Servidores Públicos a su cargo para que sujeten su actuar a lo establecido por el orden jurídico mexicano, así como a los tratados internacionales con el objetivo de evitar la pérdida, menoscabo, sustracción, destrucción, sustitución, alteración y/o manejo inadecuado, de todas aquellas obras, bienes, objetos, piezas o componentes que integren el acervo cultural de Puebla.
Brindar a las y los Servidores Públicos adscritos a la Secretaría de Cultura, capacitación relativa al respeto y protección de los derechos humanos, particularmente a la Cultura
Organismo Público Descentralizado denominado “Museos Puebla”:
Instruya a quien corresponda, para que realice todas aquellas acciones en materia normativa y regulatoria que resulten necesarias para generar los instrumentos jurídicos (Manuales de operación y/o actuación), cuya aplicación irrestricta garantice la generación de inventarios pormenorizados sobre la totalidad del acervo cultural a cargo, en armonía con lo dispuesto por la UNESCO, en un término de tres meses.
Dar vista al titular del órgano de vigilancia, a fin de que inicie y/o continue con la realización de un procedimiento administrativo de investigación para que determine si el personal de la Secretaría de Cultura incurrió en alguna responsabilidad administrativa, en los hechos que motivaron la ausencia de 5,981 piezas en el acervo cultural
Instruir a quien corresponda, para el efecto de que presente las denuncias que resulten necesarias, ya sea ante la Fiscalía General del Estado o de la República y/o se continúe con la tramitación de aquellas que se encuentren iniciadas.
Cabe precisar que, el derecho humano a la cultura abarca el conjunto de valores, creencias, convicciones, idiomas, saberes; así como las artes, las tradiciones, instituciones y modos de vida por medio de los cuales una persona o un grupo expresa su humanidad y los significados que da a su existencia y a su desarrollo; por lo que, con los hechos señalados y acreditados, la Secretaría de Cultura y Museos Puebla, afectaron a su vez el Patrimonio Cultural de Puebla, definido como el legado que recibimos del pasado, que vivimos en el presente y que transmitiremos a las generaciones futuras.
La CDH Puebla refrenda su compromiso con la protección de los derechos humanos culturales, su patrimonio material e inmaterial, así como el derecho de las personas que habitan en el estado de Puebla y de las que transitan por su territorio de acceder y disfrutar de los bienes y servicios que brinda, garantizando su transmisión a las generaciones futuras.
