Garganta Profunda

Muchos nervios y muchos nerviosos han surgido desde que se oficializó el regreso de Luis Banck Serrato a Puebla.

Y es que no ha faltado el futurista que ve “gato encerrado” en el retorno del amigo pródigo del gobernador Rafael Moreno Valle que fungirá, a partir de enero, como secretario de Desarrollo Social, el enésimo.

Ya hay quien lo ubica peleando la minigubernatura o incluso la gubernatura del 2018, como parte del juego sucesorio que indudablemente ya se opera, sutil pero milimétricamente, desde Casa Puebla.

Las especulaciones sobre las verdaderas intenciones de Banck, y del que nuevamente será su jefe, no son gratuitas.

Y es que en nuestro estado, desde que el tiempo es tiempo, la Secretaría de Desarrollo Social ha sido utilizada única y exclusivamente como trampolín político para satisfacer apetitos personales de poder.

Nunca para los fines que dieron origen a esta dependencia creada en el sexenio de Melquiades Morales Flores.

Es extensa, de hecho, la lista de quienes han utilizado la escalera rápida del “desarrollo social”, o la supuesta lucha contra el hambre y la miseria, para alcanzar más y mejores posiciones políticas, administrativas y/o legislativas.

Blanca Alcalá, Alberto Amador Leal, Jorge Estefan, Alejandro Armenta, Javier López Zavala, Juan Carlos Lastiri, Juan Manuel Vega Rayet, Myriam Arabian, Néstor Gordillo, Germán Jiménez, Salvador Escobedo, Mario Rincón y un largo etcétera.

Fue, de hecho, en la extinta Secretaría de Finanzas y Desarrollo Social donde se puso la semilla de lo que hoy vemos como el gran proyecto morenovallista.

Así que no es extraño que sean muchos los que piensen que la historia –historia sin fin- se repetirá con Luis Banck.

¿Es una de las cartas con que Moreno Valle quiere jugar sus sucesiones, la mini y la grande?

¿Será, a la postre, una especie de “caballo negro”, que caminará escondido entre los peones, alfiles y torres ya sembrados en el tablero?

Aunque obviamente las dudas se irán despejando poco a poco, no parece ser el caso. Y es que hasta donde se sabe, Luis Banck no viene para edificar una carrera política desde la Sedeso, dependencia noble como pocas.

De hecho, tal fue el factor de mayor peso al momento que el mandatario le reiteró la invitación a aceptar el importante puesto.

Tal es el rezago en combate a la miseria (y ahí están los números del Coneval para comprobarlo), que el tema no sólo no puede seguirse postergando, sino que el secretario de Desarrollo Social no puede permitirse –ni permitírsele- tener un proyecto político personal por encima de las verdaderas prioridades, como, por ejemplo, evitar repetir lo sucedido entre 2010 y 2012, cuando más de 261 mil poblanos se sumaron a la lista de pobres.

Aunque las tentaciones del poder son y serán mayúsculas –nunca digas nunca jamás-, Luis Banck (un todoterreno probado en la materia y cuya brillante trayectoria ha estado ligada al desarrollo social en los tres órdenes del gobierno, el Senado de la República y en varios países de América Latina, a través del Banco Mundial) no regresa a Puebla con la cabeza en la minigubernatura, o en el 2018, o en el Congreso de la Unión, o en meterse en la carrera por la alcaldía de Puebla.

A pesar de que hoy esto se pueda poner entre signos de interrogación, dados los antecedentes de todos sus antecesores, sus tareas, preocupaciones y ocupaciones serán otras, muy ajenas a la lucha por el poder que ya se libra en otras arenas, máscara contra máscara, cabellera contra cabellera.

En resumen: Luis Banck no puede tener proyecto político personal porque no puede distraerse y no puede distraerse porque sencillamente no puede fallar. Y no puede –ni podrá- fallar porque si el proyecto presidencial de Moreno Valle va a tener viabilidad, no se podrá ir por el país arrastrando un fracaso, el fracaso monumental de no haber sabido qué hacer con los pobres. Una de las asignaturas pendientes del sexenio y, como se ve, en vías de solución.

gar_pro@hotmail.com

Algo hay que reconocer a Enrique Peña Nieto: ha cumplido al pie de la letra con la misión de impulsar leyes y reformas que otorguen más facultades al presidente y reduzcan o acoten el peso de las instituciones, los medios de comunicación, la sociedad civil y sobre todo de los gobernadores, en un claro retroceso de 30 o 40 años; un regreso a los tiempos del Presidencialismo autoritario y omnipotente, donde el poder se concentra en una sola persona: el huésped de Los Pinos.

Se pueden enlistar las medidas adoptadas por la Presidencia para limitar el margen de acción de los gobiernos estatales desde tres vías: la económica, la electoral y la de seguridad, y para volver a la tradición priísta donde los gobernadores en realidad no eran una fuente de un poder tal que los hiciera parecer como posibles candidatos en la próxima elección y en donde la siguiente figura presidencial, El Sucesor con mayúsculas, emanaba única y exclusivamente de los círculos cercanos del presidente:

1. La creación de un Instituto Nacional Electoral, que aunque acotado, les restará margen de maniobra para influir en los comicios locales y especialmente en sus propias sucesiones.

2. La Ley Nacional de Responsabilidad Hacendaria, que regula la contratación de deuda por parte de estados y municipios.

3. La centralización de la nómina magisterial, que les quita la administración de las plazas y de los jugosos recursos con los que podían comprar lealtades y estructuras electorales.

4. La Estrategia de Contratación Pública, que plantea concentrar las licitaciones y la compra de bienes públicos en el ámbito federal, especialmente la adquisición de medicinas.

5. La creación de una Gendarmería Nacional con facultades para ingresar discrecionalmente a estados y municipios en donde se estime necesaria su presencia.

6. La fundación de una instancia nacional que regule la contratación de publicidad de los tres órdenes de gobierno bajo el criterio de “utilidad pública”, y:

7. La reforma en transparencia, que amplía las facultades del IFAI y le otorga la de supervisar y atraer casos de índole estatal, entre otras.

Así, Peña Nieto se ha propuesto combatir y reducir el poder feudal de los gobernadores, convirtiendo a Los Pinos otra vez en el epicentro del poder, el principio y final de todo. Busca, paradójicamente, eliminar los factores que él, como gobernador del Estado de México, utilizó para llegar a la Presidencia.

Desde hace al menos década y media, debido a la debilidad de las instituciones, la guerra perdida por la libertad de expresión y la frivolidad con que Vicente Fox y Felipe Calderón condujeron la Presidencia, los gobernadores lograron consolidar poderes sin contrapesos ni controles y extender redes de poder económico y político sin fin, convirtiéndose en auténticos virreyes de sus terruños.

Eso, todo eso, quiere Peña Nieto que termine y sobre todo que él, sólo él, decida quien o quienes tienen boleto para la sucesión del 2018.

En otras palabras, el regreso del Presidencialismo omnipotente y autoritario al que el PRI nos acostumbró durante 70 años y que hoy, de la mano de uno de sus cachorros más aplicados, regresa por sus fueros, confirmando en los hechos los peores temores de quienes advertían sobre los peligros de apoyar en las urnas lo que a todas luces terminaría siendo, como ya es, la restauración priísta, con sus consecuencias obvias: disminución del pluralismo político, eliminación del equilibrio de poderes y acotamiento de las libertades, quizá el mayor peligro del gran proyecto peñista puesto en marcha pese a la oposición de los gobernadores, los grandes damnificados del nuevo esquema de juego político en el que hoy descansa la nación.

gar_pro@hotmail.com

A un año prácticamente de su nombramiento como comisionado del Instituto Nacional de Migración (INM), el poblano Ardelio Vargas Fosado ha confirmado todos los pronósticos.

Y es que no sólo no ha logrado modificar para bien la política migratoria del gobierno mexicano, sino que la ha convertido en algo mucho peor que en los tiempos de Felipe Calderón, lo cual ya es decir.

Dueño de una bien ganada fama de represor, el ex secretario de Seguridad Pública del gobierno del estado y ex alcalde de Xicotepec de Juárez, padre de la diputada federal Guadalupe Vargas Vargas, está considerado hoy por hoy como uno de los funcionarios más negligentes e ineficientes del gobierno encabezado por el presidente Enrique Peña Nieto.

Ya las organizaciones no gubernamentales Amnistía Internacional y Human Rights Watch se han encargado de señalar que con Peña Nieto persisten las violaciones a los derechos humanos por parte de militares y policías, pero un análisis reciente del Instituto Nacional para la Seguridad y Democracia (AC-Insyde) revela el enorme daño causado por Ardelio Vargas a los migrantes, sometidos por sistema a un régimen de abusos, corrupción e impunidad.

AC-Insyde señala que con Ardelio Vargas, “se profundizó la corrupción y descomposición del Instituto Nacional de Migración de las que este organismo ya había sufrido en tiempos anteriores. En su primer año, el gobierno de Enrique Peña Nieto ha exhibido una preocupante indiferencia ante la tragedia humana que vive este país diariamente y ha desperdiciado, una y otra vez, oportunidades de forjar una política y gestión migratoria integral y respetuosa de los derechos humanos”.

Apunta que los agentes del INM “siguen extorsionando a migrantes irregulares a cambio de dejarlos pasar. De la misma manera, continúan los secuestros de migrantes quienes, al no reunir los pagos de rescate, son obligados a trabajar para los grupos delictivos como mulas de drogas o facilitadores de secuestros de otros migrantes”.

Y todavía peor: asegura que los migrantes son víctimas de las redes nacionales e internacionales de la trata de personas, pues no sólo están desprotegidos por las autoridades, sino que “agentes y funcionarios del INM han sido detectados como cómplices de los perpetradores”.

La influyente ONG no se anda por las ramas y, en su reporte, reprueba total y absolutamente el desempeño de Ardelio Vargas al frente del INM, al referir que sus antecedentes profesionales y perfil policial, “no hablan en su favor, ya que fue el encargado, de operativos que se emprendieron violentamente para reprimir protestas sociales en el Estado de México y en Oaxaca”.

Además, añade, “un perfil policial no es en sí garantía de una lucha eficaz contra la corrupción y las malas prácticas arraigadas dentro del INM. Durante la gestión de Ardelio Vargas han sido dados de baja más de mil agentes, es decir un quinto de todo el personal del INM, por actividades irregulares, tales como la corrupción, el abuso sexual y el tráfico de migrantes. Sin embargo, se han iniciado apenas 50 averiguaciones previas y se desconocen si hay sanciones, más allá de la separación del cargo, han sido impuestas”.

De hecho, afirma que los propios datos del mismo INM confirman que mientras entre 2002 y 2013 se dieron 237 ceses, 29 inhabilitaciones y un número alarmante de 5 mil 710 renuncias, cifras del Registro de Servidores Públicos Sancionados evidencian que en el mismo período se sancionaron únicamente a mil 308 agentes y funcionarios migratorios.

“El grave efecto radica en que las prácticas que produjeron la separación del cargo quedan en la impunidad y –con mucha probabilidad– se repetirán en un futuro cercano”, explica AC-Insyde.

La pésima labor de Ardelio Vargas ha llamado la atención, incluso, de observadores internacionales y ha sido motivo de críticas y sendas condenas de carácter global, pues mientras fuera del país Peña Nieto presume estar sentando las bases, mediante las reformas estructurales, de un México diferente, en el ámbito interno las cosas siguen igual o peor que en el pasado, especialmente en materia de migración, derechos humanos e inseguridad.

Ardelio Vargas ha resultado un verdadero fracaso como titular del INM, pero esto no es ninguna novedad. Los poblanos, que lo padecimos como titular de la SSP, ya sabíamos lo que sucedería al ser llamado por el presidente para encargarse de tan importante instituto. De hecho, como digo, ha cumplido con todos los pronósticos, pues la política migratoria nacional es una vergüenza nacional.

Pero como diría el clásico:

“No tiene la culpa el indio… sino el que lo hace comisionado”.

gar_pro@hotmail.com