El CONEVAL (Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social) es el organismo del Estado mexicano que está encargada, entre otras cosas, de evaluar la política del desarrollo social en el país; es decir, qué tanto funciona lo que el gobierno realiza para mejorar la situación de la población y con un especial énfasis en los temas de la pobreza.
En este contexto, durante el 2021 el CONEVAL dio a conocer el documento “Estimaciones de la pobreza multidimensional en México 2020” para dar a conocer el impacto de la pobreza en México en ese momento, y esto lo recordamos porque el próximo 10 de agosto de 2023 el organismo dará a conocer la estimación de pobreza multidimensional para el 2022, y habrá que recordar los datos que vivíamos en el 2020 para hacer un comparativo y determinar si el trabajo social del gobierno ha ayudado a disminuir la pobreza.
Permítame decirle algunas consideraciones antes de darle algunos datos. El estudio que hace el CONEVAL se basa en la encuesta de gasto e ingreso de los Mexicanos del INEGI y que se da a conocer cada dos años, y es por ello.
También hay que decir que en este estudio intervienen especialistas académicos en el país, y también hay que decir que los conceptos que aquí diremos son conceptos aprobados por instituciones académicas y sociales en el país y el mundo.
Le comparto 4 conceptos básicos que será necesario que todos comprendamos de la misma forma como los define CONEVAL.
Pobreza: Una persona se encuentra en situación de pobreza multidimensional cuando no tiene garantizado el ejercicio de al menos uno de sus derechos para el desarrollo social, y sus ingresos son insuficientes para adquirir los bienes y servicios que requiere para satisfacer sus necesidades.
Pobreza extrema: Una persona se encuentra en situación de pobreza extrema cuando no tiene garantizado el ejercicio de tres o más de sus derechos para el desarrollo social (tiene tres o más carencias, de seis posibles) y, además, se encuentra por debajo de la línea de pobreza extrema por ingresos. Esto último quiere decir que si hiciera uso de todo el ingreso disponible del hogar no podría adquirir la canasta alimentaria.
Pobreza moderada: Es aquella persona que, siendo pobre, no es pobre extrema. La incidencia de pobreza moderada se obtiene al calcular la diferencia entre la incidencia de la población en pobreza menos la de la población en pobreza extrema.
Carencias sociales: Indicadores que miden el enfoque de los derechos sociales, incorporado en la medición multidimensional de la pobreza en México. Los seis indicadores de carencias sociales para la medición multidimensional de la pobreza en México son: rezago educativo; acceso a los servicios de salud; acceso a la seguridad social; calidad y espacios de la vivienda; acceso a los servicios básicos en la vivienda y acceso a la alimentación.
Después de precisar estos conceptos, entremos a los datos de la pobreza que se vivía en México durante el 2020.
En México en el 2020, según este estudio del CONEVAL, el 43.9% de la población se encontraba en condiciones de pobreza. Es decir, que en el 2020 en México había 55.7 millones de mexicanos eran pobres. De estos, 10.8 millones de mexicanos estaban en pobreza extrema (es decir que no podían siquiera comprar lo necesario para alimentarse) y 44.9 millones estaban en pobreza moderada.
Otro dato que nos presentaba CONEVAL es que de 2018 a 2020 la pobreza creció en el país 2%, es decir que hay 3.76 millones de pobres más en el país. Y tal vez lo más grave es que el mayor crecimiento se dio en la pobreza extrema, donde en esos dos años, hubo 2 millones más de pobres extremos. Y este dato es el que tal vez más atención debamos poner para el 10 de agosto, ¿la pobreza disminuyó en el país? ¿el gasto social que ha hecho el gobierno ha paleado este gran problema?
En cuanto a carencias sociales, los datos mostraron durante ese 2020 que la mayor es la carencia por acceso a la seguridad social, donde 52% de los mexicanos tenían esta carencia, 66 millones de la población vive sin este beneficio, también se debe decir que este indicador había bajado en 1.5% en comparación del mismo indicador en el 2018.
La carencia que le sigue es la carencia a los servicios de salud; 28.2% de la gente no contó con este derecho, por cierto, en este indicador hubo un crecimiento en comparación de hace 2 años en un 12%, pasando de 16.2% al 28.2%, esto representa 35.7 millones de mexicanos sin acceso a los servicios de salud durante la peor pandemia de los últimos 100 años.
En tercer lugar, vemos a la carencia por la alimentación nutritiva y de calidad, que se mantuvo prácticamente igual del 2018 al 2020, en un 22.5%, representando esto a 28.5 millones de mexicanos en el país que no pueden o no tienen lo suficiente para comer como lo indican los estándares nutricionales necesarios.
Las 3 carencias restantes, son el rezago educativo que sufría un 19.2% de la población durante el 2020, seguido por la falta de acceso a los servicios básicos en las viviendas, con 17.9% de la población en este rubro y por último, pero no menos crítico, la carencia por calidad y espacios en la vivienda, con 9.3% de la población manifestando esta carencia.
Como podemos analizar, nuestro país es un país con tremendas necesidades, con grandes disparidades, con un importantísimo (tal vez el más relevante) problema, que es la enorme pobreza que aqueja a la mayor parte de la población en el país y que esto genera muchos otros de los problemas que vivimos todos los días en México.
Por último, los datos de pobreza que reporta CONEVAL por entidades federativas, y aquí podíamos observar datos gravísimos, Chiapas era (y habrá que observar si se mantiene) el estado con más pobres en el país, con 75.5% de la población en condición de pobreza, 29% de ella con pobreza extrema. Era seguido por Guerrero con 66.4% de la población; Puebla ocupaba el 3º puesto en este ranking, con 62.4% de su población en pobreza, Oaxaca con el 4º lugar con 61.7% de población en pobreza, aunque de estos 20.6% es pobre extremo, y cerrando las 5 primeras posiciones en el ranking de pobreza en el país está el vecino estado de Tlaxcala, con 59.3% de su población en situación de pobreza.
Y las cinco entidades federativas que reportaban “menos” pobres en el país durante el 2020 eran Baja California, con 22.5% de su población en pobreza; Nuevo León con 24.3% (estado considerado el más industrial del país, aumentó la pobreza en casi 5% entre 2018 y 2020), Chihuahua con 25.3%, Coahuila con 25.6% y Colima con 26.7%.
Muchos más son los datos que nos proporciona el reporte de CONEVAL, mucho hay que estudiar para entender qué pasa en nuestro país, pero hay una cosa cierta, las carencias sociales eran y tal vez sigan siendo muy graves en gran parte de la población, y los gobiernos no habían dado resultados para atender este gran problema durante años, y la pregunta real es si el gobierno actual ha paleado en estos dos últimos años este cáncer que afecta tanto a la población.