Durante esta administración el Gobierno del Estado dio cumplimiento a la política administrativa con el fortalecimiento de las fuentes de ingreso, reducción del gasto corriente, disminución de la deuda pública e impulso a la transparencia, así lo destacaron al comparecer ante los diputados de la LIX Legislatura del H. Congreso del Estado, los titulares de las Secretarías que integran el Sector de Transparencia y Rendición de Cuentas, Guillermo Bernal Miranda de Finanzas y Administración y Alejandro Torres Palmer de Contraloría.
En su intervención, Bernal Miranda, afirmó que las finanzas públicas estatales son sanas y tienen sustentabilidad, lo cual permitirá seguir transformando y modernizando a la entidad, pese al panorama de volatilidad y debilidad del entorno económico de nuestro país. Indicó que la captación de recursos para el Estado fue una tarea con resultados sin precedente al lograr incrementar los ingresos propios 121 por ciento con respecto de 2010, esto gracias a la eficiencia en los procedimientos de recaudación.
Por tercer año consecutivo, se aplicó tasa de cero por ciento al Impuesto Sobre Servicios de Hospedaje y por primera vez al Impuesto Sobre Loterías, Sorteos y Concursos, además se derogó el Impuesto Estatal Sobre la Realización de Juegos con Apuestas y Sorteos.
Adicionalmente, recordó que en 2014 se implementó un programa de canje de placas gratuito, y por primera vez en la historia de nuestra entidad, se eliminó el cobro de la tenencia vehicular en apoyo a los contribuyentes que se encontraban al corriente en sus obligaciones en materia vehicular.
Durante esta administración se impulsó permanentemente una política de hacer más con menos, en ese sentido, el gasto corriente se redujo considerablemente de 84 por ciento en 2010 a 68 por ciento en 2016 del gasto total. Desde la perspectiva de la Clasificación Funcional del Gasto, el programable se distribuyó en un 75.2 por ciento para el Desarrollo Social; 15.4 por ciento para funciones de Gobierno; y 9.4 por ciento para el Desarrollo Económico.
En materia de finanzas públicas, Guillermo Bernal Miranda, puntualizó que la administración anterior triplicó la deuda del estado, en contraste, durante esta gestión se ha realizado un importante esfuerzo por invertir en la infraestructura del Estado sin pedir un solo peso prestado, y conforme a datos oficiales de la Secretaría de Hacienda, la deuda pasó de 9 mil 105 millones de pesos a 8 mil 363 millones, es decir, se redujo 742 millones de pesos, disminuyendo según el IMCO, el endeudamiento per cápita 36 por ciento.
Estas acciones permitieron que las calificadoras Fitch Ratings y Moody´s, le otorgaran a Puebla grado de inversión y la tercer mejor calificación crediticia a nivel nacional. Además de que el Banco Mundial, a través del estudio Doing Business, realizado en México y en otros países, en 2016 colocó al Estado como el cuarto a nivel nacional donde es más fácil hacer negocios, es decir, escalamos 21 posiciones respecto del inicio de este gobierno y nos convirtió en la entidad federativa que más lugares avanzó.
Bernal Miranda destacó que la construcción de 15 Centros Integrales de Servicios en la Entidad, permitió ahorros por 78 millones 142 mil pesos entre 2011 y 2016, al desaparecer el arrendamiento de 323 inmuebles. Además que este modelo de atención ciudadana, innovador y cercano a la gente, fue reconocido por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), como referente nacional, con la presea “Gobernarte”.
Contraloría
En lo que concierne al combate a la corrupción y la rendición de cuentas, Bernal Miranda comentó: “Hoy en día, los nuevos paradigmas del combate a la corrupción están orientados al uso racional de los controles y a privilegiar los mecanismos preventivos, que en su conjunto, fomentan el autocontrol. La prevención tiene dos objetivos fundamentales: el primero, evitar y acotar en su máxima expresión las prácticas de corrupción; y el segundo, elevar los niveles de calidad, eficiencia y eficacia de la gestión pública. Por tal motivo, la transparencia y el acceso a la información han sido ejes rectores de actuación para este Gobierno.”
Asimismo, destacó los reconocimientos que ha recibido el estado por fuentes terceras independientes como Aregional, quien galardonó a Puebla con el primer lugar a nivel nacional en su Índice de Transparencia y Disponibilidad de la Información Fiscal de las Entidades Federativas con una calificación de 97 puntos y El Instituto Mexicano para la Competitividad (IMCO), que por tercer año consecutivo otorgó al estado el primer lugar nacional en su Índice de Información Presupuestal Estatal al cumplir al 100% los criterios evaluados.
El secretario refirió que la Secretaría de la Contraloría asesoró y capacitó a 4 mil 831 funcionarios públicos de la Administración Pública Estatal y Municipal en el uso de los sistemas CompraNet y Bitácora Electrónica de Obra Pública. Debido a esto, el Estado de Puebla ahora se encuentra en el primer lugar en efectividad y uso del sistema CompraNet y en el segundo lugar en el manejo de la Bitácora Electrónica de Obra Pública a nivel nacional de acuerdo a la Secretaría de la Función Pública.
Por último, destacó el proyecto de reforma que llevó a la aprobación del nuevo Sistema Estatal Anticorrupción por parte del H. Congreso del Estado este pasado año. “En esta reforma se crearon tres organismos: el Tribunal de Justicia Administrativa, la Fiscalía Especializada de Combate a la Corrupción y el Consejo de la Judicatura. Además, se erigieron como ejes fundamentales de esta reforma la transparencia, la fiscalización de los recursos públicos y el combate a la corrupción.”